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欧洲议会为西班牙橄榄油提供一些安慰

3月18,2013
朱莉·巴特勒

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欧盟仍在为世界橄榄油之都安达卢西亚向农民支付的高额补贴而挥之不去,但欧洲议会上周给他们减轻了迫在眉睫的打击的希望。

在充分开会的情况下,议会有效地支持了欧盟委员会提出的新农场政策的大幅修订草案,该措施使橄榄油种植者在价格低廉时更容易获得援助,并使生产者组织在食物链中更具影响力,包括在不违反竞争法的情况下管理供应和谈判更好的价格的范围。

西班牙农业部门最欢迎的修正案之一,将有助于缓解2014-2020年共同农业政策(CAP)下对其农民的直接收入支持的大幅下降。

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根据欧盟现行规定,安达卢西亚有280,000多名农民每年获得的收入 单一付款”方案,而总拨款的一半用于 橄榄油部门。 该地区每公顷平均价格为571欧元,但橄榄油震中中心哈恩(Jaén)的价格则升至690欧元。

同时,西班牙的平均价格仅为346欧元,欧盟15国(前15个欧盟成员国)的均价为371欧元,但根据新政策,分别可能降至245欧元和250-300欧元。 哈恩大学 估计。 (1)

寻求更公平,更环保的体系

那是因为作为 更公平,更环保的CAP,欧盟委员会希望取代这些计划(农民,地区和欧盟国家之间的支付水平容易出现差异),并计划在2019年之前在全国或地区将每公顷的固定费率提高到统一水平。

此外,欧盟国家将不得不保留其资金分配的近三分之一,以为承担三项义务的农民补足这些款项。 绿色”措施:维持永久性牧场,至少种植三种农作物并维持 生态重点区域”至少占其耕地的7%。

担心资金摊薄

同时,2014年将对可能有多少公顷农田有资格获得补偿和改变符合资格的农田种类的定义进行新的计数。

西班牙表示,其合格公顷总数将大大增加-仅在安达卢西亚,就将从4.5万公顷增加到6万公顷-但其资金额度不会增加,因此,当前的付款权利将进一步减少。

但是根据议会通过的修正案,合资格公顷总数增长超过45%的国家将可以灵活地限制实际分配的付款。

西班牙农业食品合作社布鲁塞尔代表胡安·科巴兰(JuanCorbalán)告诉 Olive Oil Times 该修正案旨在减少对橄榄油,棉花,大米和谷类食品等受到大力支持的生产地区的伤害。

他说,如果覆盖范围扩大到包括许多其他生产者(例如牧场的牲畜养殖者),他们最终都将获得“ 100-200欧元/公顷,这算不了什么”。

对绿色措施的担忧

迄今为止,西班牙并未成功游说另一项让步-将橄榄园视为永久性种植并有资格获得全额绿色支付,而不必满足委员会的三项要求,例如将其土地的7%留作生态用途。

意大利社会民主党环境保护部和农业委员会主席Paolo De Castro从2011年谈判开始就对这一绿色措施表示了担忧。 我如何…向生产橄榄树的人解释,他们必须减少7%? 他们是否必须砍伐树木? 我认为这不是正确的方法,”他说。

但是,尽管上周议会将目标削减至最初的3%,但它拒绝了旨在使各国灵活地给予豁免的各种修正案。

希望在七月之前达成交易

上周的投票为通过欧盟部长理事会与欧盟成员国的谈判铺平了道路,该理事会希望在本周敲定其谈判立场。 然后必须在议会,理事会和委员会的代表之间达成最终协议,以期在-月底之前达成全面协议。

但是,即使到那时,直到在国家和地区层面决定资金分配之前,西班牙的橄榄油行业都不会知道在新的CAP下的命运。

无论如何,明年将是一个过渡年。 鉴于欧盟的下一个长期预算仍有待商定,欧盟委员会已承认它将无法在2014年之前全面实施新的直接支付计划。

西班牙的CAP总资金将增加

UPA代表小规模农民的安达卢西亚分支机构秘书长阿古斯丁·罗德里格斯(AgustínRodríguez)表示,鉴于新CAP的资金可能削减了2.6%,西班牙相对幸运的是,其总体计划实际上将增加1.2% ,在六年内达到约44亿欧元。 (2)

但是,尽管西班牙的国家和地区资金额度不会减少,但UPA表示,向农民支付固定费用的方式可能会破坏哈恩省,哈恩省的橄榄油可提供80%的工作,而95%的树林是传统的,本季节的生产地比去年下降了80%。

罗德里格斯警告说,如果不能立即得到帮助,下个月农民将用拖拉机上街。

参考文献:

1. PAC 2014 – 2020对橄榄油行业的影响”(西班牙语,哈恩大学)

2. UPA-安达卢西亚自治大学,加拉尼西亚人民法院,阿根廷领土和部门,锡耶纳人历史上的实际检查



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